超低排放改造的宣傳不是一勞永逸的,而是超低排放的新起點,而不是終點。企業要高度重視,加大科研投入,積極高質量實施超低排放改造。“有力促進”-為了贏得藍天保衛,聲測管行業做出了巨大貢獻。
一,它有效地促進了空氣質量的改善。蔡軍分享了幾組數據。與2013年相比,聲測管產能集中在10個城市PM2.5濃度平均下降59%,優秀天數平均上升28.9個百分點,均優于全國平均水平。聲測管行業超低排放改造所采取的源頭減排、無組織排放控制、清潔運輸改造措施,可減少30噸鋼碳排放kg~43kg。
第二,有效促進產業結構優化。2013年至2021年,全國聲測管產量增長27%,聲測管廠家減少20%,平均規模增長56%,前十大聲測管廠家聲測管產量比例從較低點34%提高到42%。京津冀及周邊地區聲測管廠家減少一半,平均規模增長90%,尤其是河北省聲測管廠家減少60%,年平均產能達到390萬噸,是全國各省年平均產能較大的省份。
第三,有效提高治理水平。如今,聲測管廠家已基本實現“材料不見料,煤不見煤。”,大大提高了企業的環境保護意識,大大提高了人員素質和管理水平。現代化、信息化、智能化的環境管理手段得到了廣泛的應用,如在線檢測、工廠環境空氣質量微站等。
四是有效推動環保技術進步和產業發展。自聲測管超低排放改造政策實施以來,聲測管廠家和科研機構積極開展技術研究,開發了一系列活性焦脫硫脫硝一體化技術,促進了設施投資數千億元,有效促進了環境治理、環境監測、環境咨詢相關產業鏈的發展。
第五,有效促進了工業領域運輸結構的綠色轉型。聲測管行業是一個進行全過程改造的行業。截至目前,聲測管行業大宗材料的鐵路和水路運輸比例已增加8%,促進了全國鐵路貨運量的增加,有效促進了新能源重型卡車的消費。對于下一步進行超低排放改造的行業,在清潔運輸中發揮了很好的示范和主導作用。
工作建議-地方政府不得增加穩定標準企業的數量,也不鼓勵“超超低”??偟膩碚f,聲測管行業的超低排放改造進展順利,取得了顯著成效。然而,在這個過程中也存在一些不容忽視的問題。比如改造進度不平衡,部分非重點地區省份改造進展緩慢,長三角地區宣傳進度相對緩慢;部分企業改造不到位,選擇科學、穩定、可靠、可疑甚至簡單、低效的處理技術,不按照超低排放相關文件甚至標準排放可行的技術規范進行改造;評價和監控質量有待提高;個別宣傳企業發現了突出的環境違法問題。
因此,對聲測管行業下一步超低排放改造提出了以下建議。
一,時間服從質量,實施超低排放改造。聲測管廠家應堅持實施“四真”(真正重視企業領導,真正投資資金,實施真正的項目,真正提高管理水平),“四要四不要”(要成熟可靠的技術,不要混珠;要統籌節能降碳,不治標不治本;時間服從質量,不要急功近利;幫助優勝劣汰,不要用劣幣驅逐良幣。)要求中央企業和國有企業加快改造,尤其是進度滯后的地區。
二是嚴格按照要求進行評估和監控。聲測管廠家應當是實施超低排放改造和評價監測的責任主體,對評價監測的真實性和準確性負責。同時,評價監測機構要做好企業人員、發現問題、提出改進計劃,幫助企業較終完全滿足超低排放要求。
第三,宣傳企業要保持高水平的經營管理。超低排放改造的結果與績效分類、電價、水價、錯誤高峰生產等差異化管理政策密切相關。聲測管廠家要注意過程改造和日常管理。他們不應該因為渴望暫時的經濟利益而放松環境管理,所以他們不能享受差異化政策。實現超低排放改造的全過程并不容易穩定。地方政府不應逐層增加穩定的企業,也不應鼓勵實施超低排放改造。
第四,嚴格執行國家和地方排放標準。目前,一些地方出臺了地方標準,聲測管廠家應嚴格執行;改造企業也應嚴格執行國家排放標準,避免違反環境。